نظرة متأنية في تقرير التنمية الإنسانية العربية
بقلم : د. محسن زهران
الأستاذ بجامعة الإسكندرية
|
| |
صدر في أبريل الماضي تقرير التنمية الانسانية العربية2004 عن برنامج الأمم المتحدة الانمائي بالاشتراك مع الصندوق العربي للانماء الاقتصادي والاجتماعي وبرنامج الخليج تحت عنوان نحو الحرية في الوطن العربي وقد تصدر صفحة الغلاف القول المأثور متي استعبدتم الناس وقد ولدتهم أمهاتهم أحرارا وانتهي التقرير في آخر صفحة بجملة شاملة خاتمة' أن الوطن العربي يجتاز لحظة تاريخية لا تقبل التوفيق أو التلفيق والتحدي الماثل أمام الشعب العربي, إن هو أراد مجتمع الحرية والحكم الصالح حقا, هو في ابداع سبيل لكيفية الانتقال حضاريا وبأقل تكلفة مجتمعية ممكنة من حبس الحرية والاستبداد الي الحرية الحقة والحكم الصالح.. محققا بذلك انجازا تاريخيا تستحق به في المنظور التاريخي التمعن في الحرية.
لقد تناول التقرير بجرأة وشفافية ومكاشفة الاوضاع في المجتمعات العربية مناقشا أولا تطورات التنمية الانسانية منذ إصدار التقرير الاخير لعام2003 مركزا علي تصاعد وتأثر المناداة بالاصلاح في اطار بيئة دولية واقليمية معوقة وتفاعلات مواجهة النواقص من تقدم يخالطه تراجع ثم اهتم التقرير بتقييم موقف وحال الحرية والحكم في العالم العربي من خلال أوضاع الحريات المدنية والسياسية من النقص الفادح لأحوال الفرد والجماعات وبين المحاصرة والانتهاك والاقصاء.. وناقش أزمة الحرية والديموقراطية بعض احداث11 سبتمبر, واهتم التقرير بالتركيز علي البني المعوقة للحرية من خلال بحث اشكالات الحرية والحكم في مطلع الألفية الثالثة مناقشا في مصارحة واضحة وتحليل كاشف للتناقض بين الحرية في البلدان العربية ومصالح القوي المهيمنة عالميا والتي مارست بلا قيود وبلا حدود الانتهاكات في فلسطين والعراق, وكذلك الحرية بدون حركات سياسية مناضلة من اجلها, الي تفسيرات البعض المناوئة للحرية وفخ الانتخابات لمرة واحدة والتذرع بالخصوصية والظروف الخاصة للمجتمعات بالمنطقة للتنصل من الإلتزام بحقوق الإنسان ثم سلط التقرير ضوءا خاصا علي البنية التشريعية والقانونية المت
أرجحة بين دساتير تمنح الحقوق وقوانين تصادرها أو تحتويها ودساتير أخري تنتهكها وتكبحها ثم ناقش البنية السياسية وما يعتريها من ثقوب وأزمات الشرعية والافقار السياسي وتلازم القمع مع اشاعة الفساد وتبع ذلك مناقشة البنية المجتمعية التي تصارعها وتنتهكها بيئة عالمية واقليمية تختص مزيدا من الحريات الي اجراءات خنق حرية الفرد والجماعات وتكريس الحكم والادارة المتسلطة علي كافة المستويات في كل المجالات.
ولقد بلور التقرير توجهاته التقويمية في رؤية استراتيجية كاشفة ثاقبة من خلال بدائل مستقبل الحرية والحكم العربي إما في مسار الخراب الأتي أو مسار الازدهار الانساني أو مسار وسط مازجا بين الاثنين وهو الاصلاح المدفوع والمملي من الخارج.
ولقد انتهي التقرير بتحديد مضمون الاصلاح المطلوب في البنية المجتمعية العربية بضمان الحرية من خلال الاصلاح الداخلي وفي المستويات القومية وفي العلاقات للحكم علي الصعيد العالمي منتهيا الي ضرورة إنفاذ التداول السلمي العميق للسلطة في البلدان العربية وصولا الي الحرية والحكم الصالح من خلال البديل الأسلم في مسار الازدهار الانساني, ولقد اهتم التقرير بتسليط الضوء علي احوال الحريات والممارسات والاوضاع الراهنة والمحاولات الاصلاحية من خلال دراسات ومسح ميداني في خمسة مجتمعات عربية ثلاثة في المشرق العربي وهي الأردن ولبنان وفلسطين واثنين في المغرب العربي وهي المغرب والجزائر.
كما تضمن مؤشرات علي أوضاع الحكم في البلدان وكذلك مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والخدمية والبيئية ومشاركة وتمكين المرأة واللاجئين.
ولقد طمح التقرير الي تفعيل الحوار المجتمعي في البلدان العربية حول سبل توسيع نطاق الحرية واقامة الحكم الصالح ذلك ان السبيل السليم الآن للتعامل مع محاولات التدخل الخارجية يكمن في العمل علي مناهضة الضعف العربي وتحقيق المنعة القادرة علي تحويل هذه المحاولات من رغبة الي واقع, وأكد التقرير الذي تحفظت علي بعضه أمريكا وبعض الدول العربية ان الاصلاح المجتمعي الشامل في البلدان العربية لا يطيق الابطاء أو التأجيل حرصا علي مصالح أو أوضاع محيطة أيا كانت, ذلك أن المجتمعات التي لاتمعن ولا تحرص علي الحرية لا تستطيع أن تحافظ علي المنجزات الاقتصادية والتنموية ولا تطمح في ارتقاء معارج التقدم والرقي الانساني السامية.
وبصرف النظر عن التحفظات والهفوات والثغرات في التقرير فلاشك أن به معلومات واقعية وسليمة ومدعمة محتويا علي تحليل هادف علمي قويم وانتهي الي تقييم منهاجي منطقي سليم والي رؤي أمينة واعية هادفة إذ أن ذلك الحال الحاضر صعب وعليل والموقف الراهن رهيب ذليل, ولا مناص من التطوير ولابد من التغيير ان الواجب يقضي بعزم الأمور والانطلاق والإقدام نحو الآفاق الواعدة للحرية والأمان واحقاق الحقوق والنظام وإرساء العدل والسلام, بغية انجاز التنمية الانسانية العربية الشاملة الحقة والمستحقة. |
| |
|
| 10/5/2005 |
د / محسن زهران
أستاذ التخطيط العمراني بجامعة الإسكندرية |
|
